For plankyndige som skal utarbeide eller endre reguleringsplan

Regulant (den plankyndige) har ansvar for å utarbeide planinitiativ, varsle oppstart og utarbeide planforslag. Kommunen overtar planforslaget når planen tas opp til førstegangsbehandling, og kommunen har videre ansvar for å sende planforslaget på høring og offentlig ettersyn. Det er også kommunen som har ansvar for å bearbeide planforslaget før det vedtas av kommunestyret, men det kan være behov for bistand fra regulanten.

Planinitiativ

Regulant utarbeider et planinitiativ etter § 1 i forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven.

Planinitiativet sendes til Birkenes kommunes planavdeling. Samtidig kan regulant be om et oppstartsmøte (plan- og bygningsloven § 12-8 første ledd andre punktum).

Kommunen gjennomgår planinitiativet etter forskriften og kommunens overordnede planer.

Oppstartsmøte

Kommunen kaller inn til oppstartsmøte når planinitiativet er komplett.

Krav til oppstartsmøtet er fastsatt i §§ 2 og 3 i forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven.

I oppstartsmøtet skal alle temaer som er nødvendige for å klargjøre forutsetningene for det videre planarbeidet og utformingen av det endelige forslaget til detaljregulering avklares.

Kommunen skriver referat fra oppstartsmøtet.

I henhold til kommunens gebyrregulativ faktureres forslagsstiller (utbygger) for behandling av planinitiativ og oppstartsmøtet.

Varsel om oppstart

Regulant utarbeider varslingsdokumenter i tråd med plan- og bygningsloven § 12-8 siste ledd. Varslingsdokumentene skal godkjennes av kommunen før de sendes ut.

Oppstart av planarbeidet skal varsles med brev til berørte parter (de som berøres av planområdet, samt naboer) og offentlige myndigheter. Hvilke myndigheter som er relevante, diskuteres i oppstartsmøtet. Regulant sender annonse til Birkenesavisa. Kommunen kunngjør varsel om oppstart på hjemmesiden og legger her ut planinitiativet og referatet fra oppstartsmøtet.

Regulant må også sende en SOSI-fil med planavgrensningen. Kommunen vil legge planavgrensningen inn i sin kartløsning, og planavgrensningen vil bli synlig i kommunekart.com og på arealplaner.no.

Planforslag

Regulant utarbeider forslag til detaljreguleringsplan.

Oversendelse av planforslaget skal inneholde følgende:

• Plankart i PDF- og SOSI-format (inkl. sosikontroll) iht. nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister
• Planbestemmelser i Word- og PDF-format
• Planbeskrivelse i Word- og PDF-format
• Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse)
• Eventuelle vedlegg til planbeskrivelsen

Saksbehandling av planforslaget

Kommunen vil gjennomgå planforslaget. Kommunen har 12 uker på å behandle planforslaget (jf. plan- og bygningsloven § 12-11 første punktum).

Det er vanlig at det må gjøres endringer i planforslaget. Regulanten må i mange tilfeller gjøre endringene.

Førstegangsbehandling

 

Planforslaget skal opp til politisk behandling i planutvalget, hvor planutvalget vedtar om planforslaget skal legges ut på høring og offentlig ettersyn. Kommunens saksbehandler utarbeider en saksfremstilling med forslag til vedtak.

I henhold til kommunens gebyrregulativ faktureres forslagsstiller (utbygger) for behandling av planforslaget. Gebyret sendes uavhengig av utfallet i vedtaket.

Høring og offentlig ettersyn

Kommunen sender planforslaget på høring og offentlig ettersyn til berørte parter og offentlige myndigheter, samt annonse i Birkenesavisa og kunngjøring på kommunens hjemmeside.

Bearbeiding av planforslaget

Kommunens saksbehandler går gjennom alle merknader og vurderer om det må gjøres endringer i planforslaget. Selv om det nå formelt er kommunen som eier planforslaget, kan det være behov for at regulant hjelper til med å gjøre endringene.

Dersom det blir store endringer i planforslaget, kan det være aktuelt å sende planforslaget på ny høring. Da tas planforslaget opp til andregangsbehandling i planutvalget, og kommunen sender planforslaget på høring og offentlig ettersyn.

Sluttbehandling

Planforslaget skal vedtas av kommunestyret, jf. plan- og bygningsloven § 12-12. Kommunens saksbehandler utarbeider et saksfremlegg, som først behandles i planutvalget og deretter i kommunestyret.

Kunngjøring av vedtak

Kommunen kunngjør vedtaket gjennom brev til berørte parter og offentlige myndigheter, samt annonse i Birkenesavisa og kunngjøring på kommunens hjemmeside.

Klage og klagebehandling

Dersom kommunen mottar klage på vedtaket, vil regulant og forslagsstiller (utbygger) bli informert. Kommunen behandler klagen etter forvaltningsloven.

For endringer av reguleringsplaner gjelder de samme kravene som for utarbeidelse av ny reguleringsplan. Fremgangsmåten blir tilsvarende som i listen over.

Mindre endringer av reguleringsplaner kan gjøres etter forenklet prosess, jf. plan- og bygningsloven § 12-14 andre ledd.

Regulant (den plankyndige) har ansvar for å utarbeide et forslag til planendring og sende planendringen på høring. Før planendringen sendes på høring, vil kommunens saksbehandler gjøre en vurdering av om endringen kan gjøres etter forenklet prosess, og denne vurderingen skal inngå i høringsdokumentene.

Forslag til planendring

Regulant (den plankyndige) utarbeider et forslag til endring av reguleringsplan. Forslaget sendes til kommunen.

Varsel om endring av plan

Regulant varsler endring av reguleringsplan til berørte naboer, myndigheter og annonse i Birkenesavisa.

Varslingsdokumentene skal godkjennes av kommunen før de sendes ut. Samtidig vil kommunen gjøre en foreløpig vurdering etter vilkårene for forenklet prosess (jf. plan- og bygningsloven § 12-14 andre ledd). Denne vurderingen skal legges ved varslingsdokumentene.

Høring av forslag til planendring

Regulant sender forslag til planendring på høring. Alle grunneiere innenfor planområdet skal varsles, samt berørte myndigheter. Regulant skal også sende annonse til Birkenesavisa. Kommunen kunngjør forslag til planendring på kommunens hjemmeside.

Vedtak av planendring

Endringer etter plan- og bygningsloven § 12-14 andre ledd, vedtas administrativt.

Kommunen kunngjør vedtaket ved å sende informasjon til berørte grunneiere, offentlige myndigheter, samt annonse i Birkenesavisa og kunngjøring på kommunens hjemmeside.

Klage og klagebehandling

Dersom kommunen mottar klage på vedtaket, vil regulant og forslagsstiller bli informert. Kommunen behandler klagen etter forvaltningsloven.